LA STRUTTURA ASSOCIATIVA DELLA LOGGIA P2

Il complesso di documentazione pervenuto alla Commissione consente di formare un quadro

sufficientemente preciso in ordine alle strutture organizzative della Loggia P2.

Il primo dato che emerge a tal fine dai documenti è l'assenza di quel fondamentale momento di

vita associativa costituito dall'assemblea degli aderenti all'organizzazione, dalla riunione cioè nella

quale i soci dibattono i problemi dell'associazione, tirano i consuntivi dell'attività svolta,

programmano la vita futura ed infine procedono alla elezione delle cariche sociali. In una

associazione regolarmente costituita e fisiologicamente funzionante, questa complessa attività

interviene secondo scadenze prefissate in astratto, sulle quali il vertice non può influire ad arbitrio,

ed è sottratta altresì ad un eventuale potere derogatorio dei soci, promanando dallo statuto sociale.

Nulla di tutto questo è dato riscontrare nella Loggia P2. I documenti al nostro studio, non

abbondanti ma esaurienti ai nostri fini, e le testimonianze raccolte consentono di affermare che non

solo una consimile attività collegiale non ha mai avuto luogo, sia pure in modo episodico, ma che

di essa non si è nemmeno mai prospettata l'esigenza o quanto meno contestata la mancanza.

Questa incontrovertibile constatazione può condurre a due diverse soluzioni: ritenere non

qualificabile la Loggia P2 come associazione o per converso riconoscerle natura associativa, tale

peraltro da essere confinata nella patologia di tale forma di vita di relazione.

La Commissione considera che questa sia la soluzione da accogliere, per una serie di ragioni che

possiamo elencare secondo l’ordine seguente.

E’ in primo luogo accertato che la Loggia P2 conosceva momenti assembleari di parziale portata.

Sono infatti in possesso della Commissione documenti che testimoniano di riunioni di gruppi di

affiliati che per altro non avvenivano secondo una calendarizzazione prefissata, caratteristica tra

l'altro di tutte le logge massoniche, quanto piuttosto per impulso episodico del vertice

dell'organismo.

In secondo luogo è dato di sicuro riscontro la presenza di strutture stabili che garantivano la

funzionalità dell'organizzazione in quanto tale, assicurando i contatti tra settori di soci variamente

identificati: sono questi i diciassette gruppi costituiti nella seconda fase, ai quali si aggiungeva il

gruppo centrale guidato da Gelli. Sotto il profilo strutturale è altresì da rilevare che

l'organizzazione aveva un vertice, ovvero un capo riconosciuto come tale dagli affiliati e che

questo vertice, modellato secondo una tipologia strettamente personalizzata andava individuato

nella figura di Licio Gelli, poiché i riferimenti ad un vertice più allargato, che viene indicato come

direttorio, non trovano pratica attuazione secondo i documenti in nostro possesso. Terzo rilievo è

che appare acclarato come una conoscenza interpersonale tra i soci, in quanto tali, fosse certamente

garantita dalle riunioni di gruppo: è pacifico cioè che gli affiliati entravano in contatto con altri

affiliati, riconoscendosi reciprocamente tale qualifica. Il quarto argomento è relativo all'esistenza

di un indubbio momento qualificato, particolarmente solennizzato nella iniziazione, attraverso il

quale l'affiliato riconosceva di aderire alla associazione accettandola in quanto tale. Va da ultimo

sottolineato, con riferimento alla sede, come dato certo, che la loggia in quanto tale ha usufruito

sempre di un punto di riferimento stabile in modo continuativo (Via Lucullo, Via Cosenza, Via

Condotti, Via Vico, Via Romagnosi). Per altro a tale sede può farsi riferimento nell'ultima fase, solo

per la sessantina di iscritti che figurano nel pie’ di lista ufficiale. E’ certo infatti che durante questo

periodo, quello di maggior significato e di più grande sviluppo, la gestione amministrativa e

contabile venne a trovare il suo punto di riferimento presso la segreteria personale del Gelli, negli

uffici personali di Castiglion Fibocchi, mentre il vero centro di attività del Venerabile e della loggia

andava localizzato nella suite da questi occupata presso l'Hotel Excelsior, meta assidua di

pellegrinaggi di affiliati (e non) secondo le concordi testimonianze. Questa duplice localizzazione

della reale sede della loggia ben rappresenta il rapporto di totale predominio che Gelli aveva infine

raggiunto nella Loggia Propaganda, anche nei confronti della comunione di Palazzo Giustiniani.

Gli argomenti che abbiamo esposti ci consentono di affermare non solo che la Loggia P2 era

oggettivamente costituita come struttura associativa ma che, in quanto tale, essa era

soggettivamente considerata dagli aderenti.

Il successivo passaggio è pertanto quello di stabilire secondo quali modalità questa associazione si

organizzava relativamente alle peculiarità del tutto singolari del suo concreto operare e delle sue

finalità, quali ci vengono mostrate dai documenti.

Riprendendo gli argomenti sopra esposti ci è dato osservare che una connotazione ad essi comune

è la settorializzazione dei rapporti tra gli affiliati: non è tanto cioè che manchino del tutto strutture

e modelli propri di una associazione normalmente funzionante ad assumere rilievo, quanto

piuttosto che essi sono presenti in forme che tendono ad escludere la circolarità delle relazioni

intersociali. Così manca l'assemblea generale, ma esistono assemblee di gruppo; così pure è

assicurata la conoscenza personale tra gli affiliati, ma è negato al socio il possesso del dato

conoscitivo relativo alla totalità degli altri associati: altro elemento questo, si noti, assolutamente

caratterizzante una associazione di tipo regolare. Questi rilievi ci consentono di osservare come la

prima manifestazione della patologia associativa della Loggia P2 risieda nella sua struttura,

modellata al fine di realizzare una sostanziale parcellizzazione della vita sociale e dei rapporti tra i

soci1.

Tale assunto ci consente di pervenire all'acquisizione di un ulteriore risultato interpretativo di

estremo interesse. Non è chi non veda che una struttura parametrata al modello descritto può

avere possibilità di concreto funzionamento solo postulando una direzione di vertici che,

superando la parzialità delle relazioni sociali ed in sé assumendole, consenta all'organizzazione di

estrinsecare i propri contenuti. L'assenza infatti di un fondamentale momento di vita associativa

quale l'assemblea, comporta di necessità l'esistenza di un modello funzionale nel quale il vertice

provveda a quanto non realizzato dalla base: determinare, cioè, le linee generali di azione della

organizzazione.

Tale modello era per l'appunto quello della Loggia P2 nella quale il Venerabile Maestro assumeva

configurazione di dominus assoluto dell'associazione, non trovando di fronte a sé alcuna forma dì

espressione consorziata della volontà degli affiliati. Come tale Licio Gelli non ripeteva la sua

posizione da procedimenti elettivi, dei quali non si ha traccia alcuna, mentre per converso ci è noto

che il Salvini ne decretò, su impulso del Gamberini, l'elevazione al rango di Maestro Venerabile

rigidamente elettiva secondo gli statuti massonici.

Lo schema di funzionamento sociale, che abbiamo individuato ci consente di affermare che la

Loggia P2 si pone come una associazione di assetto piramidale caratterizzato dall'assenza o

dall'estrema labilità dei rapporti orizzontali tra i soci. Ad essa corrisponde l'individuazione,

estremamente significativa, di una serie di rapporti verticali instaurati tra la base ed il vertice, tra

gli affiliati ed il Gran Maestro, ampiamente documentati, in univoco senso, alla documentazione

epistolare e dai riscontri testimoniali.

Questo modello funzionale era del resto esplicitamente portato a conoscenza degli affiliati,

secondo quanto si ricava da una lettera circolare dal Gelli inviata ai nuovi iscritti, nella quale è

dato leggere: «Colgo l'occasione per ricordarti che per qualsiasi tua necessità dovrai metterti sempre in

contatto diretto con me e che nessuno che non sia stato da me esplicitamente autorizzato – della qualcosa ti

darò preventiva comunicazione - potrà venire ad importunarti: qualora si dovesse verificare la deprecabile

ipotesi che del resto è assai remota, per non dire impossibile - di un tentativo di avvicinamento da parte di

persona che si presenti a te facendo il mio nome, sarei grato se tu respingessi decisamente il visitatore e mi

dessi immediata notizia dell'accaduto».

1 «Sintesi delle norme»: «Per una maggiore e più assoluta sicurezza non sarà mai indicato il numero degli iscritti che

prestino servizio nello stesso ente, organismo o amministrazione... tutt'al più l'elemento preposto a quel determinato

ente dovrà venire a conoscere i nominativi di circa un cinque per cento degli iscritti a lui sottoposti».

Il testo citato offre alla nostra attenzione un duplice dato conoscitivo, perché, oltre alla puntuale

descrizione della situazione di verticalizzazione dei rapporti sociali individuata come caratteristica

strutturale della Loggia P2, ci conduce alla prospettazione in termini conclusivi del problema della

segretezza dell'organizzazione.

La ricostruzione proposta della storia della loggia nell'ambito del Grande Oriente ci ha consentito

di affermare che, attraverso il processo di ristrutturazione che intervenne a partire dalla Gran

Loggia di Napoli del 1974, la Loggia P2 venne a porsi in una condizione di segretezza non più

assimilabile alla riservatezza propria della tradizione massonica e tale da consentirci di definire

l'organizzazione come contrassegnata da una connotazione oggettiva, ovvero strutturale, di

segretezza. Quando adesso si considerino le raccomandazioni agli iscritti contenute nella circolare

riportata ci si avvede che in seconda analisi esse altro non sono che una modalità attuativa della

segretezza della loggia, riportata all'estrinsecarsi delle relazioni sociali. La segretezza della loggia

vale cioè non solo nei confronti dell'esterno, ma permea essa stessa la vita dell'associazione,

trovando nella figura del Maestro Venerabile l'elemento esclusivo di contatto tra gli affiliati ovvero

l'arbitro ultimo delle relazioni sociali e della loro stessa riconoscibilità nell'ambito della

organizzazione.

Quanto all'esterno dell'organizzazione, nei confronti del mondo «profano», la segretezza veniva

sanzionata da un documento che fissava le regole di comportamento dei soci. In questo singolare

testo, intitolato «Sintesi delle norme», è dato leggere che l'affiliato deve evitare di cadere in

situazioni che possano condurlo ad «infrangere - anche se involontariamente - la dura regola del

silenzio». Una regola, questa, che l'affiliato accettava sin dal momento del suo ingresso nella loggia,

quando, prestando giuramento, si impegnava a non rivelare i segreti dell'iniziazione muratoria.

I riferimenti documentali riportati, richiamati dal Commissario Bellocchio, ci consentono pertanto

di affermare conclusivamente, completando il discorso impostato nel primo capitolo, che non solo

la Loggia P2 era organizzazione oggettivamente strutturata come segreta, ma che essa, come tale,

era soggettivamente riconosciuta ed accettata dagli iscritti.

Dopo aver studiato la struttura dell'associazione, vediamo adesso come essa si ponesse in

relazione al perseguimento dei fini associativi, nonché quali fossero la compartecipazione

programmatica e la conoscenza reale dei soci in ordine agli scopi ultimi dell'organizzazione alla

quale avevano scelto di aderire.

Anticipando qui argomenti e conclusioni che costituiscono lo sviluppo successivo del presente

lavoro, possiamo affermare che la Loggia P2 si delinea nettamente alla nostra attenzione come una

complessa struttura dedita ad attività di indebita, se non illecita, pressione ed ingerenza sui più

delicati ed importanti settori, ai fini sia di arricchimento personale, sia di incremento di potere,

tanto personale quanto della loggia2.

Questa ramificata azione, perturbatrice dell'ordinato svolgimento delle istituzioni e degli

apparati, interessava i campi più svariati della vita nazionale: dalla politica all'economia,

dall'editoria ai ministeri.

Questa enunciazione consente alla Commissione di affermare, con riferimento alla finalità

immediata della Loggia P2, che essa era come tale non solo conosciuta dagli aderenti, ma si poneva

come motivo primo della loro adesione alla associazione. Entrare a farvi parte, infatti, altro non

denunciava se non la dichiarata e consapevole volontà di concorrere a tale azione perturbatrice per

la parte di rispettiva competenza, ad essa apportando il patrimonio personale della propria

capacità professionale, delle proprie relazioni e delle influenze esercitabili. In questa prospettiva

possiamo affermare che la finalità immediata della Loggia P2 era, come tale, in pari modo

conosciuta da tutti i membri dell'associazione e da tutti, con pari impegno, perseguita, le differenze

2 v. «Sintesi delle norme»: «...tra i compiti principali dell'ente vi sono sia quello di adoperarsi per far acquisire agli

amici un grado sempre maggiore di autorevolezza e di potere perché, quanta più forza ognuno di essi potrà avere,

tanto maggior potenza ne verrà all'organizzazione stessa, intesa nella sua interezza, sia quello di elargire ai

componenti la massima assistenza possibile».

riscontrabili, rispetto a tale fine concreto, avendo ragione di essere solo per il diverso ruolo da essi

membri ricoperto nella società civile.

Possiamo osservare da ultimo che l'identificazione della ragione associativa con questa finalità

immediata altro non costituisce se non lo sviluppo del tradizionale concetto di solidarietà

massonica, che il Gelli, dando notizia agli iscritti della costituzione dei gruppi, così efficacemente

individuava: «...solidarietà che, come sai, rappresenta il trave maestro della nostra Istituzione...».

Notiamo allora che lo specifico apporto gelliano, nel consolidato quadro di vita massonica, risiede

nello sviluppo, sino alle estreme conseguenze, di fenomeni prima di lui esistenti: come dalla

riservatezza si passa per gradi alla definitiva segretezza, con un compiuto salto di qualità, così

dalla tradizionale solidarietà, funzionale ad operazioni di piccolo cabotaggio, si arriva alla

dimensione affatto nuova di una operazione generalizzata di interferenza nella vita del Paese. E’

facile allora osservare come i due fenomeni, secondo quanto ci mostra lo studio della vicenda della

loggia, corrano in parallelo secondo un legame di intrinseca reciprocità, il primo essendo

funzionale alla ambizione di propositi del secondo.

Accanto, o meglio oltre, questo fine immediato la Loggia P2 si poneva un fine mediato o ultimo al

quale il primo era subordinato, e che verrà analizzato e studiato nel capitolo concernente il

progetto politico della Loggia Propaganda: possiamo già dire, in tale sede, che il fine ultimo della

organizzazione risiedeva nel condizionamento politico del sistema.

Il problema che ci poniamo è quello di rilevare quale reale conoscenza vi fosse presso gli affiliati in

ordine a tale ultimo fine della Loggia P2, se e con quale grado di intensità fosse in loro presente la

percezione che il concorso complessivo delle loro azioni, unificate dal vincolo associativo della

loggia, tendeva al perseguimento del fine politico indicato: se cioè essi fossero avvertiti della

subordinazione del fine immediato, da tutti condiviso, al fine ultimo della Loggia P2.

Dall'esame degli atti e della documentazione in nostro possesso non risulta che il concorso della

solidarietà tra affiliati pervenisse al riconoscimento esplicito di questo collegamento; questa finalità

ultima, peraltro, secondo l'ampia analisi che svolgeremo in seguito, costituisce la connotazione

generale del fenomeno piduista, più che come professata dichiarazione intenzionale, in termini di

implicita, sottesa direzione delle azioni della loggia e dei suoi aderenti. A riprova di quanto

affermato notiamo che il piano di rinascita democratica, del quale si farà analisi particolareggiata,

delinea lucidamente tale strategia, ma ad essa non fa mai esplicito riferimento, come del resto è

lecito attendersi attesa la gravità dell'obiettivo.

Tale premessa ci consente di affermare in via induttiva, ma con verosimiglianza di risultato, che la

consapevolezza del fine ultimo della loggia non poteva che essere graduata a seconda del ruolo

rivestito dagli affiliati e - trattandosi di finalità squisitamente «profana», per restare nella

terminologia - non poteva che assumere a metro di paragone il loro ruolo «profano», ovvero gli

incarichi e le funzioni da essi ricoperti nella società. In via esemplificativa ci sembra di poter

evidenziare che, rispetto a tale ultimo fine, il coinvolgimento del direttore dei Servizi segreti fosse

ben diverso da quello di un ufficiale subalterno.

Di pari evidenza risulta che, per quanto invece attiene al fine immediato dell'organizzazione,

diversa era la conoscenza delle attività della loggia a seconda dei settori di appartenenza; talché,

tenendo anche conto del grado di espansione delle attività, quanto avveniva nel settore editoria

coinvolgeva certamente gli appartenenti del gruppo Rizzoli, ma non in pari misura, ad esempio,

gli esponenti di vertice del mondo militare i quali, pur essendo a conoscenza della penetrazione

nel settore, ricorrevano alla intermediazione del Gelli per i contatti reciproci, secondo quanto

dimostrano vari episodi di ingerenza nel Corriere della Sera, gestiti, verosimilmente,

dal Trecca.

Possiamo allora concludere che a livello di fini dell'associazione, immediati o ultimi che siano, si

riscontra lo stesso fenomeno di parcellizzazione tra i soci rilevato a livello strutturale; conclusione

questa che, per la convergenza dei risultati interpretativi, non solo arricchisce il nostro patrimonio

conoscitivo, ma attribuisce connotazioni di verosimile attendibilità alla ricostruzione proposta.

Rimane da ultimo da precisare che il modello organizzativo studiato, anche a livello di finalità

dell'associazione, presupponeva che il possesso completo della loro conoscenza risalisse

soprattutto alla figura che vi fa capo e quindi al Venerabile Maestro, la cui infaticabile attività è

testimoniata da tutte le fonti e che risulta ben spiegabile in un contesto associativo così

organizzato. La Loggia P2 ci appare allora, in tutta la sua funzionale essenzialità, patologica, certo,

rispetto ai modelli normali di associazione, ma assolutamente idonea quale strumento destinato

alla gestione di una generale operazione di inserimento nel sistema a fini di condizionamento e

controllo. Il modello assunto è stato definito «per cerchi concentrici» dall'onorevole Rognoni e tale

espressione ben rappresenta la settorialità di strutture e di relazioni sociali proprie

dell'organizzazione.

Non è infine chi non veda come questa tipologia associativa, pur patologica, non sia peraltro del

tutto nuova. Il Procuratore generale della Repubblica, nei motivi di appello avverso la sentenza del

Giudice istruttore del tribunale di Roma, ha infatti affermato, con riferimento al problema di

segretezza, che «sembra quasi di vedere enunciate, per tabulas, le regole del silenzio, omertà e sicurezza a

cui si dovevano attenere gli appartenenti ad organizzazioni terroristiche o mafiose o camorristiche».

Analogo riferimento è proposto dalla sentenza del Consiglio Superiore della magistratura. Questi

rilievi possono essere allargati ad un più generale contesto interpretativo, poiché ci è dato

osservare che da tali organizzazioni, che si muovono nell'illegalítà in forma organizzata, la Loggia

P2 mutua quella frammentazione dei rapporti sociali e quella non conoscibilità, nei gradi

intermedi, dei fini ultimi dell'organizzazione, che la stessa non liceità di tali fini rende

indispensabili connotati strutturali.

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